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【全球】俄乌战争推动欧洲乃至全球能源转型

发布时间:2022-03-07
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俄罗斯是世界能源输出大国,数据显示,俄罗斯是欧盟石油及天然气进口的最大贸易国,在一定程度上掌握了西欧诸国的能源命脉。但战争的推进带来了外交的阻隔和经济方面的制裁。欧洲地区十多年来相对激进的削减天然气、石油和煤炭的使用以实现减排和环保目标的能源政策,随着能源价格不断飙升,以及俄乌冲突带来的能源供应安全问题加剧,又到了一个面临艰难抉择的十字路口。

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2007年欧盟通过的“气候能源一揽子政策框架”,形成2020年前欧盟能源转型的宏观指导目标与政策方向。

2019年,欧盟提出《欧洲绿色协议》的新的一揽子气候能源政策构想,率先提出2050年碳中和愿景以及2030年将温室气体排放削减50%-55%,以及具体到产业、科技、金融、国际合作等方面的落实路径,成为欧盟未来一段时间能源转型的政策总纲。


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在全球疫情影响带来的“能源荒”冲击后,欧盟的能源政策目前也正发生一些微妙的变化,变得更加务实。2022年1月,欧盟委员会发布政策文件,将天然气和核能项目投融资正式列为“可持续融资类别”,这一举措曾因在欧洲各国内部争议较大而迟迟未能落地,此举提出也被欧盟内外环保人士和政治力量批评为“妥协”和“倒退”。

事实上,欧盟最终下定决心走出关键一步,标志着欧盟能源转型进程将从理想化逐渐走向更为务实的路径,对于能源、金融、基础设施等领域产生广泛而深远的影响。
分析指出,俄乌冲突影响全球能源低碳转型步伐与节奏,欧洲能源危机发生频率或将更高。
随着形势不断变幻,欧洲各国也开始调整自身能源发展战略。德国政府计划加快可再生能源发电的扩张步伐,新目标是到2035年用可再生能源满足所有发电需求,这较此前的时间表再度提前5年。

为此,德国政府准备修订《可再生能源法》,计划到2030年,风电和太阳能发电占发电总量的比例将达80%其中,陆上风力发电能力将翻番至多达110GW,离岸风力发电能力达30GW;太阳能发电能力将达200GW。


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意大利约40%的天然气供应来自俄罗斯,面对俄乌局势造成的“缺气”风险,该国正紧急寻求其他天然气货源。意大利采取措施提高国内天然气产量和储备量,同时寻求能源供应来源多元化。
在加大可再生能源投资之余,法国选择重新拥抱核能法国呼吁重振法国核电产业,正寻求新建至多14座核反应堆,以助该国摆脱对化石燃料和进口能源的依赖。

从目前情况来看,欧盟和成员国正在根据其现实情况,重新思考能源转型的路径,即在“脱碳”、增效的大发展方向下,重视核能和天然气等相对清洁能源在整个能源体系中的“稳定器”和“桥梁能源”作用,以综合统筹安全、稳定、绿色等目标,构建多元化、复合型的能源结构与能源市场。

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可以预见,未来欧盟能源转型主要方向将在“弃煤、减油”、大力发展可再生能源的同时,核能和天然气将不会盲目削减和压制,而是以更为稳妥的方式在能源体系中发挥较为重要的作用,成员国层面也将在各自资源禀赋和既有能源和经济结构基础上,在“低碳绿色”的大道上走出更加多元的发展路径。